南方日报社有编制吗(南方日报总编是什么级别)

南方日报总编是什么级别

南方日报，******广东***机关报。广东报业市场第一份以高端读者为对象的权威政经大报、主流严肃大报。社长，总编辑是正厅级干部。

三个传媒职业经理人的八年

传媒职业经理人的概念在通常情况下被定义为一般意义上的媒介管理者，也可以称为媒介经理人，其内涵指媒介组织中专业化、职业化的经理阶层，是组织中包括占据着上至总经理，中至各部门主管，下至行政、经营部门的业务骨干等特定职位，以及其他承担贡献部分高水准专业人员在内的所有成员。　　从传媒职业经理人的角度来说，谭军波、何力、李善友无疑是三个符号。　　谭的八年始终在报界辗转“流浪”，日前终究尘埃落定，回归体制之内;何则在报纸、电视、新媒体及期刊之间均有涉猎，算是在传媒业中的“杂唤租稿家”;而李善友算是新媒体的忠实粉丝，从搜狐功成身退之后，自己创办了“酷6网”……　　三个人，三个符号，三种经历……　　即使是从事不同形态的媒体工作，三个人的过程同样显出巨大的差别，其共性的背后同样折射出目前我国传统媒体、混合媒体与新媒体三者不同的管理体制与运行机制。　　从这个意义上说，关注三个人，更真实的目的，其实就是关注其所在的媒体形态背后的体制与机制。我们试图找出媒体发展的脉络与现时代下传媒职业经理人的生存法则，所以，本期，我们开始学会讲故事，三个人的故事。　　当我们同三位故事的主人公的命运一起跌宕起伏时，他们每一次经历发生的背景也许会让我们收获更多……　　谭军波：尘埃落定　　谭军波的八年轨迹　　2001年3月～2004年6月任《京华时报》副总经理;　　2004年6月～2005年10月任《重庆商报》副总裁;　　2005年10月～2006年6月任《上海证券报》副总编;　　2006年6月～2007年1月任《广东工报》社长;　　2007年1月～2007年10月任《三湘都市报》副总编辑;　　2008年1月至今任东莞日报社副社长、《东莞时报》总编辑　　2008年5月31日，由东莞日报社承办的***地市报发展高峰论坛在东莞举行。然而让许多业内人士没想到的是，这次高规格论坛背后的实际操盘手，就是曾在***报业显赫一时的职业发行人——谭军波。　　2008年1月28日，中共东莞***组织部正式下发《关于谭军波等同志任职的通知》，谭军波被正式任命为东莞日报社副社长、《东莞时报》总编辑。至此，在经历了八年的游侠生活后，浪迹传媒江湖的谭军波终究又回到了体制之内。　　“感觉自己特别像宋江，原先在体制内，后来走八年江湖，最后又被招安了。”在《东莞日报》的就职演说中，谭军波这样介绍了自己。　　·出道京华·　　2001年3月2日，谭军波从南方日报社人事处办公室走出来，手里拿着盖了9个章的辞职信，望着灰蒙蒙的天空，有一些轻松也有一些茫然。再过7天就将进京创办《京华时报》，前方的路到底顺不顺，未来的命运如何?心里确实没底。　　去《京华时报》，源于吴海民社长偶然的一次召唤。谭军波与他并不熟。只是在1994年1995年间，谭与吴有过一面之交。　　当时，谭军波在南方日报社的南方报刊发行有限公司任副总经理，同时兼任《南方都市报》副总编。由于《南方日报》、《南方都市报》自办发行的创业期已过，用谭的话说，当时工作上处于最郁闷的时候，公司进入一种按部就班的状态。日子虽然轻松舒服，但不是谭军波想要的生活。谭曾经主动提出去创办一份新报纸，但由于报社高层没有统一意见。谭心情不爽，度日如年。此时，北京的风一吹，自然心旌摇曳，随风而去。当然，谭军波到北京实地考察后，认定当时其市场竞争程度、办报水平、营销管理都比广州落后5年以上。而且，他自认为北京传媒人普遍自我感觉良好，这才使谭军波及他的几个铁杆粉丝信心爆棚，敢于北伐。　　事实证明。《京华时报》确如谭军波所愿旗开得胜，并一路狂突进。　　然而事后回想，谭军波认为《京华时报》的成功也带有一定的偶然性。创刊初期，因为有业外资金进入的报纸鲜有成功的案例，而且由于观念、体制和人的问题，使合作双方总是貌合神离，矛盾不断，大部分与企业合作的媒体境况不佳。因此当初业内外人士并不太看好《京华时报》的发展。　　2001年前后的确是***传媒最热闹的时代，甚至有人认为那时是***传媒市场化步伐最激进的岁月，“媒体是最后的暴利型岩行业”的论断甚嚣尘上、业外资金纷纷向媒体靠拢的年代。如北大文化曾涉足《京华时报》、《***青年报》、《山西青年报》、《青年报》，上海复星集团曾涉足《21世纪经济报道》、《21世纪环球报道》和孝、《现代快报》、《现代金报》、《武汉晨报》等等，白马集团曾涉足《南方体育》、《体育参考》等，南京斯威特曾涉足《东方新报》、《南京晨报》等，广厦集团涉足《青年时报》，华w控股集团涉足《证券时报》、《江南时报》，阳光传媒涉足《财经时报》，重庆私营企业老板尹明善参与投资了《广西商报》、《天津青年报》、《重庆青年报》，福建业外资本参与了《东南快报》、《生活新报》的发展等。正是一批具有业外资金背景的媒体，强化市场化的运作，以高薪为诱饵，吸引一批在体制内工作的不甘寂寞的报人开始跳槽，成为职业传媒人。当年，《华西都市报》以席文举及其弟子柳祖源、向先跃、彭忠、张永才为代表的一批报人与《华商报》、《成都商报》整体向外扩张的西部力量很活跃;而在广东，南方报业传媒集团所属子报、广州日报报业集团也涌现了一批优秀的.职业报人代表;在北京，则出现了以崔恩卿、何力、许知远为代表的首都力量。粤派报人多在北京、上海这些中心城市打拼，如《京华时报》、《新京报》、《第一财经日报》、《体育报》等;而西部的职业报人多出现在一些省会城市，如《潇湘晨报》(长沙)、《东南快报》(福州)、《生活新报》(昆明)、《重庆时报》(重庆)、《辽宁经济日报》、《华商晨报》(沈阳)、《文化报》(长春)等等;首都职业报人则基本只在家门口的活动，成功案例少。因此，客观地来说，前者影响更大。谭军波算是其中的先行者。甚至某种意义上说，谭军波算是南派职业报人的一个符号。　　由于有时代的催生，《京华时报》的成功看上去是偶然，实则是必然。而谭军波“下海”后的第一个基点《京华时报》的发展为谭提供了非常好的施展平台，谭在该报的创业期，同样竭尽心力，全力以赴。两年多的时间，谭军波造就了《京华时报》的发行神话，也形成了特色鲜明的《京华时报》发行模式。再后来平台开始造就与反哺，谭军波随之也在业界声名鹊起。　　而事实的发展往往是跌宕起伏，充满着变数。在谭看来，《京华时报》由于发展太快，成功病开始显现。整个团队氛围开始让谭军波不太适应。谭军波感到当时的新任领导对自己并没有足够的信任，用他自己的话说：他不愿意在缺乏信任的环境里生存。自然，就开始盟生退意。当时，有几家报社找上门。如秦朔请谭军波去《第一财经日报》，谭军波到上海甚至谈好了价码;又如北京筹备创刊的《竞报》也找谭军波，等等。最终，谭还是选择了重庆。

南方日报人大视窗专栏第一期

2019年3月1日南方日报第A09版：时*

编者按

　　人民代表大会制度是我国的根本**制度。******指出，人民代表大会制度是符合***国情和实际、体现社会主义***性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

　　d的十九大以来，省人大及其***会坚持以***新时代***特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入分析新时代我省人大工作的新特点，紧紧围绕***决策部署，依法履职尽责，着力发挥人大职能作用，以改革开放再出发的新担当新作为奋力推动新时代人大工作高质量发展。

　　为进一步加深我省社会各界对人民代表大会制度与人大工作的认识与了解，从2019年3月1日起，省人大***会办公厅与南方日报社联合推出“人大视窗”专栏，每两月一期，聚焦我省新时代人大工作和人大建设新发展、新成效，全面展现在******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，人民代表大会制度的发展成果和特点优势，我省人大工作和人大建设的新面貌、新作为。

省人大***会2019年工作要点“出炉”

——勾勒广东人大建设年度“施工图”

　　拟安排立法项目20件、监督项目22项、加强联络站规范化建设……开年之后，省人大***会紧锣密鼓开展各项履职工作。今年2月，省人大***会2019年工作要点“出炉”，为我省今年的人大工作描绘出一张清晰的“施工图”。

　　纵观这张省人大履职创新、改革发展的年度“施工图”，鲜明的特征是紧紧围绕***“1+1+9”工作部署谋划推进人大各项工作。比如围绕落实粤***大湾区规划纲要、推动沿海经济带东翼产业发展等开展专项调研，在省**出台帮扶我省民族地区实施乡村振兴战略的若干意见前听取专项报告，以及为推进水污染防治开展为期一个月的五级代表集中履职活动，无一不是将***工作部署分解贯彻到人大立法、监督、代表、自身建设等各项工作中去，这也成为省人大今年工作最鲜亮的底色。

重点监督工作将“回头看”

跟踪督办茅洲河练江污染整治

　　立法历来是省人大履职的“重头戏”。从省人大***会法工委获悉，我省今年拟安排20件法规项目，主要集中在经济、生态环保和民生领域，其中，继续审议8件，初次审议12件。

　　人民有所呼、立法有所应。值得特别关注的是，工伤保险条例、学校安全条例、化妆品安全条例、全民健身条例、全民阅读促进条例等一系列与群众利益息息相关的法规也列入了今年的拟安排项目。此外，农村公路条例的修改也被列入，此前有多名省人大代表呼吁我省应加快拓宽农村公路、提升公路建设等级。

　　在监督工作方面，除计划、预算、决算和审计监督项目外，今年省人大计划安排监督项目22项。其中专题询问2项，重点围绕加强对民营企业司法保障促进民营经济更好发展以及水污染防治工作中存在的突出问题展开；专项工作报告10项，涵盖审计查出突出问题整改、环境保护、支持民营经济发展，扫黑除***专项斗争、学前教育、农村人居环境整治、黑臭水体整治、国有资产管理、***品犯罪等当前***省**中心工作和重大民生关切问题；执法检查6项，包括预算法、慈善法、实施残疾人保障法办法、饮用水源水质保护条例、企业和企业经营者权益保护条例、公共文化服务促进条例等的实施情况；专题调研4项，侧重更好发挥人大职能作用、落实粤***大湾区发展规划纲要、沿海经济带东翼产业发展和监察体制改革和监察法实施情况。

　　此外，省人大还将对去年一些重点监督工作进行“回头看”，比如将跟踪督办茅洲河、练江的污染整治工作，并督促做好打赢脱贫攻坚战专题询问问题和村村通自来水工作的整改落实工作。

“新兵”社会委开年开展“大调研”

 推动反家庭暴力立法工作

　　1月底省人大会议期间成立的社会建设***会刚刚“满月”，这个省人大新生的专门***会如何运转？今年将着手开展哪些工作？近日，笔者走进省人大社会建设***会。

　　据了解，省人大社会委具体承担研究、拟订、审议我省在劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面的有关议案、法规草案，开展相关调查研究和执法检查。

　　具体而言，省人大社会建设***会副主任***陈永康介绍说，社会委的职能从此前的内司委、财经委和环资委中分离出来，目前对口我省民政、人社、应急、医保、体育、地震、退役军人事务等11家省直有关单位，以及工会、共青团、妇联、残联和老龄委等5家群团组织。

　　今年是省人大社会委依法履职的第一年。作为新成立的职能机构，陈永康表示，开年第一件事是对全省社会治理情况开展一次大摸底大调研，由省人大***会领导带队，分成5个调研组，深入各地摸清我省社会建设和社会治理方面的基本情况，梳理我省社会领域地方立法的基本情况，查找存在的短板和不足，提出本届省人大加强社会建设方面立法、监督和代表工作的意见和建议。

　　除此之外，今年省人大社会委将着重做好劳动保障监察条例和省工伤保险条例两部法规的修改审议工作。广东的社会治理领域探索较早，相应社会建设立法工作任务也较重。经过初步梳理，截至去年11月，我省现行有效的社会建设领域地方性法规就有31件。

　　在发挥社会委推动社会建设立法的作用上，陈永康表示，今年将致力于推动制定出台《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》。他认为，2016年3月首部反家庭暴力法颁布实施，首次提出建立人身安全保护令制度。但是人身保护令如何具体执行仍需要细化，特别是在深圳宝安虐童等***性家暴事件发生后，制定我省实施办法的必要性和紧迫性越来越高。目前该办法已被列入今年立法工作计划的预备项目，今年社会委将与起草单位省妇联保持密切沟通，尽快推动相关立法工作。

　　据介绍，接下来社会委还将组建省人大代表社会建设专业小组，围绕社会建设方面代表关注、社会关切的热点难点问题，组织省人大社会委***、省人大代表开展集中视察或专题视察，重点督办有关代表建议。

代表联络站数量增长近一倍

今年将打造一批联络站样板

　　基层人大代表联络站是各级人大代表联系群众、依法履职充分发挥作用的重要渠道和平台。去年以来，我省加快代表联络站建设步伐，基层覆盖面持续扩大。据统计，截至去年12月，全省人大代表联络站达到8430个，其中去年一年新增联络站（室）4035个，增长92%。

　　代表联络站建设今年继续是代表工作的重中之重。省人大***会选联工委主任李茂停透露，今年将着重加强联络站（室）规范化建设，重点打造一批代表联络站（室）样板，并适时制定相关指导意见，“我们将区别城区与农村的建设标准，推动全省代表联络站（室）全面规范、切实发挥作用”，力争将联络站打造成各级人大代表联系群众、依法履职、收集社情民意、反映社会关切的平台。

　　为强化代表履职意识，据透露，今年省人大还将推进代表履职档案建设，健全代表履职登记制度，规范代表履职登记内容。同时，深化我省五级人大代表履职数据库建设，计划年内实现我省全国、省人大代表的履职登记信息化。

2018年4月25日，郁南县宝珠镇宝珠村d支部***、镇人大代表冯有根动员村民积极参与新农村示范村建设。

立法透视

我省三部污染防治法规今起施行

重污染天气可部分限行

　　为打好打赢污染防治攻坚战，我省进一步织密织紧法治保障网络。从3月1日起，《广东省大气污染防治条例》《广东省固体废物污染环境防治条例》《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》三部法规正式施行。

　　这三部法规都于去年11月省人大***会会议表决通过，省人大***会法工委有关负责人在接受南方日报记者专访时表示，此次集中出台并施行污染治理相关法规，主要是响应中央及全国人大***会的有关要求，在相关上位法出台或修改完善后，尽快与上位法精神保持一致。另一方面，为解决新形势下我省大气、固体废物、土壤污染防治中出现的新情况新问题和深层次体制机制矛盾，相应作出立法规范，对各方需求予以回应。

大气污染防治条例

空气质量达标地市也需编制　

持续达标及提升规划

　　据了解，新制定的大气污染防治条例在细化上位法有关规定的同时，坚持从本省实际出发，进一步凸显广东在大气污染防治方面的地方特色。

　　我省较早便开展大气污染防治的探索，多年来积累了许多行之有效的办法举措，此次条例制定及时将我省既有的大气污染防治经验做法上升为地方性法规。比如，我省早在2004年便在《珠江三角洲环境环保规划》中对珠三角环境准入提出要求，此次立法将这一政策上升为地方性法规，并对珠三角区域的项目准入作了更严格的规定，要求禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站，以及***规划外的大气重污染项目。

　　在实际操作中，我省***交警部门在办理新车注册登记和二手车转入时，对于未达到本行政区域现行执行的***阶段性机动车污染物排放标准的，不予办理相关登记。条例将这一政策要求上升为地方性法规的规定，在条例中对在用机动车和新车注册登记查验作出了相应规定。

　　条例在总结我省区域空气质量管理成功经验的基础上，还完善了重污染天气应对工作制度，对重污染天气应对机制、应对措施和相关部门职责作出了规定。为应对区域性大气污染，条例要求省和地级以上市**相关部门应当建立重污染天气监测预警机制，省**、地级以上市**和可能发生重污染天气的县级**应当制定应急预案；同时县级以上**可以采取人工影响天气作业、企业停产限产、限制部分机动车行驶、禁燃烟花爆竹和露天烧烤，停止学校和幼儿园组织的户外活动或者教学活动、增加洒水频次等相应的响应措施。需要注意的是，以上这些应急措施都是临时性的，当重污染天气结束后，则相应解除应急措施。

　　条例还作出多项前瞻性规定。比如提出预留城市通风廊道，要求城市编制或者修改城市规划时，根据大气环境承载能力，按照有利于大气污染物扩消散的原则，合理规划城市建设空间布*，控制建筑物的密度、高度，预留城市通风廊道。在通风廊道上不得建设高层建筑群及其他影响大气扩散条件的建设项目。

　　此外，条例还提出强化石棉污染控制的要求，禁止生产、销售、使用含石棉物质的建筑材料。对已使用石棉及含石棉物质的建筑物进行保养、翻新、拆卸的，应当按照有关规定，在建筑物拆除或者整修前拆除石棉及含石棉物质。

　　据介绍，石棉（内石或温石棉）是一种已经证实的人体致癌物，***、欧盟等发达***全面禁止使用石棉，但我省在日常监管中发现，仍有个别地方在使用石棉作为建筑材料，部分地区在拆除含有石棉旧建筑时，没有按照规范拆除石棉，从而影响人体健康。

　　值得一提的是，条例从实际出发，在编制规划方面采取严于***法律的规定，除了要求未达到***大气环境质量标准城市的**需要及时编制大气环境质量限期达标规划，达标地市**也要编制大气环境质量持续达标及提升规划，并报省人民**生态环境主管部门备案。

固体废物污染环境防治条例

对污泥去向进行跟踪记录

　　修订出台的固体废物污染环境防治条例则有针对性地对我省当前突出存在的处置设施严重不足、非法倾倒现象屡禁不止、危险废物处置不当等问题“对症下*”。

　　在生产实践中，固体废物主要包括一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水处理厂污泥以及危险废物等，如何对每项固废都进行切实有效的管理，此前，由于职责不够明晰，各部门对管理分工上仍有不明确的地方，而中央环保督察也反馈我省固废处理基础设施欠账仍较多。

　　此次修订实施的固废污染防治条例进一步强化了相关部门的主体责任，规定由生态环境部门负责督促危险废物、一般工业固体废物的处置设施建设；住房城建部门负责督促生活垃圾、建筑垃圾、生活污水处理厂污泥的处置设施建设；农业农村部门负责督促农业废弃物处置设施建设。

　　鉴于我省实践中污泥非法倾倒现象时有发生，条例对污泥利用处置、管理台账要求和转移管理制度等作了一系列规定，要求对产生的污泥以及利用或者处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向有关部门报告。

　　条例还着重强化了对危险废物的管理，明确规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的企业事业单位和其他生产经营者应当取得危险废物经营许可证，同时围绕如何有效防治危险废物污染环境进行系统规定，明确对危险废物的全过程管理要求，从产生到收集、贮存，再到利用、处置，每一个环节都不能放过。

　　另一方面，针对危废污染防治工作中的薄弱环节，条例专门进行了制度设计，规定了危险废物运输管理要求、转移联单制度、集中处置设施建设、特定行业的危险废物处置、代处置制度以及收费管理等，为规范危险废物的收集处置、提升危险废物的安全处置能力等提供有效措施。

　　此外，根据一些企业反映危废处理收费偏高的情况，为更好引导危废正规处置，条例要求地级以上市要加强监控危险废物处置成本，制定和调整危险废物处置收费标准，实行危险废物处置收费动态管理。

　　省人大***会法工委负责人表示，考虑到目前《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正在修订，关于法律责任的规定可能会有较大幅度修改，为避免与***法律相冲突，条例对于上位法有规定相应法律责任的，暂不作重复规定，待***法律修订后依照有关规定执行即可。

实施土壤污染防治法办法

“无主地”污染由**兜底管控

　　我省是全国四个土壤立法试点省份之一，土壤污染防治立法工作开展得比较早，2015年原省环境保护厅就启动了相关条例的起草工作，同时承担着总结土壤污染防治工作经验和为***制定土壤污染防治法探索方向的责任。

　　法工委负责人表示，考虑到此前***立法已吸收了我省的土壤污染防治立法起草过程中的主要内容，并作出了具体的规定，新制定的办法主要从贯彻实施***法律的角度开展。

　　此次新制定的实施土壤污染防治法办法进一步明确细化了**在土壤污染治理中的责任，以制定生态环境保护责任清单的方式，落实相关主管部门责任，将明确各相关部门防治责任的要求落实到县级以上人民**。

　　在现实中时有出现的“无主地”，污染责任谁来承担？针对可能出现的土壤污染责任和土地使用权人都无法认定的情况，办法明确了**的风险评估和风险管控的兜底责任。规定由县级以上**及其有关部门组织实施土壤污染风险评估和风险管控。

　　而对于暂不开发利用或者现阶段不具备治理修复条件的污染地块，办法提出要明确**的管控措施要求。由所在地县级**划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测，并督促有关责任主体及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施，防止污染扩散。

　　此前，有些地方发生“***地”使用影响群众身体健康的事件。对此，办法专门规定，对与人民群众密切相关的建设项目，土壤污染防治必须有更为明确的要求：评估周边地块可能产生的环境影响；明确建设用地用途转变时，需开展土壤污染状况调查和风险评估的范围。

　　特别是对住宅、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等建设项目进行环境影响评价时，办法要求应当调查、分析周边污染地块、污染源对项目的环境影响。

省人大二次会议代表建议同比增长超两成

教科文卫类占比逐年上升

　　我省人大代表履职热度再创新高。根据省人大***会选联工委的通报，今年省十三届人大二次会议期间共收到代表建议、批评和意见（以下统称为“建议”）1006件，比省十三届人大一次会议的824件建议增加了182件、增长22.09%。

 财经类占比最高

 新增社会建设类

　　从涵盖的领域来看，今年收到的建议财经类占比突出，共有341件，占比33.9%；其次是教科文卫类，共218件，占21.67%。据了解，近年来该类占比逐年升高，今年依然保持了上升势头，体现了相关话题在代表中的持续热度，其中尤以教育和医疗等群众利益切身相关的主题最为代表关注。

　　值得注意的是，今年省人大成立社会建设***会，因此在代表建议分类中新增的社会建设类也成为收件“大户”，共有119件相关建议，占比达到11.83%。此外，城建环资类、农村农业类也受到不少代表关注。

　　建议中的关键词体现了代表履职关注焦点的变迁。从今年代表建议的内容来看，主要以供给侧结构性改革为主线，聚焦粤***大湾区建设、构建“一核一带一区”区域发展新格*、建设制造强省和科技强省、打好“三大攻坚战”、基础设施互联互通、高水平对外开放、乡村振兴、补齐民生短板、增加优质公共服务、污染防治等领域的热点问题。

大湾区热度走高

20件建议指向交通基建

　　从细分领域来看，今年建议中与交通基础设施建设相关的最多，有123件。主要聚焦在高速公路建设和轨道建设上，代表们一方面希望加快形成内畅外通的高速交通网络体系，促进粤***大湾区更紧密的互联互通以及与相邻省区的联通；另一方面加强国道省道和“四好农村路”建设，补齐农村地区、山区交通短板，为消费扶贫打好“硬联通”基础。大量建议聚焦交通基础设施建设从侧面反映了各地对改善交通区位条件的迫切需求。

  　随着粤***大湾区建设加速推进，今年涉及粤***大湾区的建议也有所增长，达到71件，热度比去年高。今年代表们关注的范围更广，除了20件建议指向交通基础设施建设，还有51件建议涵盖产业发展、科技创新、营商环境、法治、教育、医疗等方面。代表们建议的落脚点有促进粤***大湾区科技创新融合、打造特色产业和高端产业、优化政务服务和法律服务、促进教育、医疗、交通出行等方面融合和便利，总体上更加全面系统。

　　***提出“一核一带一区”区域发展格*的工作部署，对代表们也产生了很大触动，许多代表结合所在地区发展围绕“一核一带一区”提出建议，达到53件。从建议内容来看，代表们普遍认为珠三角应主动谋划参与粤***大湾区建设，粤东粤西粤北地区则应对自身定位和优势更加清晰，积极打造区域核心竞争力。对于粤北地区发展，代表们认为应该将生态保护、产业绿色发展和社会参与、社区共建结合起来；对于粤东、粤西地区，代表们更多着眼于汕头、湛江两个发展极的建设。

民生热点聚焦教育医疗

学位紧张问题引起关注

　　民生热点话题历来是省人大代表关注的焦点。今年据统计，收集到的涉及教育的相关建议有95件、医疗卫生相关建议有75件、社会保障和社会福利相关建议有53件。

　　代表们不仅关注民生基本需要的满足，还特别表达了对优质教育和优质医疗服务的诉求，具有一定的前瞻性。在义务教育方面，代表们提出要更多关注广东特别是珠三角地区义务教育学位紧张、随迁子女就读公办学校比例低，以及粤东粤西粤北地区存在较大义务教育发展不均衡的问题。在学前教育领域代表们则将目光投向学前教育更为短缺的农村，提出农村公办幼儿园规划建设要与美丽乡村建设规划对接，加快乡镇、村级幼儿园建设步伐。

　　在医疗方面，代表们高度关注医疗卫生体制改革，不少建议聚焦基层医疗卫生服务能力建设，意在加快深化医疗体制改革，推动优质医疗资源下沉，并指出要对全省医院信息系统进行统一设计规划，统一建设内容、建设标准，加快医联体远程医疗信息平台建设。

　　去年，省人大***会作出《关于大力推进水污染防治的决定》，这在代表中引起积极反响，代表提出的与打好污染防治攻坚战相关的建议达到45件。其中，水污染防治成为代表们关注的重点。不少代表提到一些流域效果仍不够理想，需要继续加强治理力度。另有一些代表呼吁重视养殖业污染、海洋受生活垃圾污染等新情况新问题。针对近期以来出现的非洲猪瘟疫情，也有代表提出建议要更加重视泔水的回收处理问题。

广东省十三届人大二次会议、一次会议代表建议类别构成情况

（统计数：二次会议建议1006件，一次会议建议824件）

来源：南方日报

报社属于事业编吗？报社的工资待遇怎么样？

报社是事业单位，不过人员性质比较复杂，具体情况要具体分析。

在我国，报社是***舆论的主阵地，直接接受**领导，归口各级**宣传部管理，列入公益二类事业单位序列，也就是差额管理单位。单位日常运转由财政定额拨付一部分资金支持，其余不足部分由单位自营收入托底。

各级报社的行政规格与同级d政部门基本一致。过去从中央到省、市、县四级都设有报社，2018年d政机构改革后，县一级报社多数与电视台、**网站等媒体机构整合成融媒体中心，报社仅存设于中央、省、市三级。以浙江为例，浙江日报社是正厅级机构，以此类推，地市级报社则是正处级，县级融媒体中心为正科级，行政规格都不低，报社也是地方少数****直属的事业单位之一。

在人员编制上，报社编制种类也相当复杂，既有全额拨款性质的，也有差额拨款的，还有不少自收自支性质的。以前，报社招录人员使用编制比较多，后来随着机构的扩张、业态的丰富，进人越来越多，多数情况报社已经不再使用编制招录，全部使用合同制管理，报社在职在岗人员因此区分出多种身份人员，工资待遇对应也有很大区别。有的离谱的，同样是合同工，还区分出单位聘、报纸聘、部门聘等多种类型，人员三六九等，外人不熟悉情况几乎摸不到门道。

报社是事业单位，但因为四个差额拨款性质，一直以来工资待遇都类似于企业化操作，实行绩效管理模式。除财政拨款部分对标统发外，其他都是按照多劳多得的方式来处理，内部存在一定的收入差。

2010年前，网络媒体尚未成大气候，是报社的高光时刻。那时候报社的收入，不仅高于公务员和事业单位，也远高于一般的国企。彼时，很多人都以进报社为荣。报社的同志出入社会也能享受较高的地位和尊重。后来随着新媒体、自媒体等网络媒体的进步、扩张，报社江河日下，好日子已经一去不复返。时至今日，除了一线城市报社还有一定的生存空间外，其他二三线城市的报社几乎都处于效益逐年下降的状态，日不敷出、亏***甚至发不出工资已经是常态。很多报纸因此停刊，报社整合，仍难阻颓势，前景不容乐观。

所以现在进报社，如果不是出于兴趣爱好，其实不是明智的选择。报社现在所能提供的薪资，只能说勉强够养活自己吧，其他的，都要靠个人开拓，就不在这里细说了。

广东有哪些著名的出版社

2、广东教育出版社广东教育出版社（GuangdongEducationPublishingHouse），简称粤教社，是广东省出版集团属下一家面向教育、服务教育，具有教材教辅出版资质的专业出版社，每年出版图书约1500种，其中中小学教材在全国出版发行...

我的玉佩，晚上睡觉取下来，第二天早上，上面怎么会有水。感觉好奇怪。

会的。睡前少喝、睡后多喝也是正确饮水的原则，因为睡前喝太多的水，会造成眼皮浮肿，半夜也会老跑厕所，使睡眠质量不高。而经过一个晚上的睡眠，人体流失的水分约有450毫升，早上起来需要及时补充，因此早上起床后空腹喝杯水有益血液循环，也能促进大脑清醒，使这一天的思维清晰敏捷。

广东这些厅级干部有新职

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南方精选

“史上最高公务员工资”真的是浮云吗?

....貌似是吧还地方的领导国税*长一年奖金就几十万

～～报纸老板块的确实际一

世界阅读日的由来随着生活节奏的加快，人类读书时间呈现整体性下滑，为了鼓励人们多读书，联合国教科文组织(UNESCO)自1995年起，把4月23日定为“世界阅读日”(WorldBook&CopyrightDay也称“世界图书与版权日”)，希望藉着这个重要的日子，向大众，尤其是年青人和儿童推广阅读和写作，以及宣扬跟阅读关系密切的版权意识。　　为何会把世界阅读日定在4月23日？　　原來“4．23”在文学界有种特殊意义，莎士比亚这位伟大的文学家便是于1616年4月23日逝世，除此之外，許多杰出的作家如MauriceDruon、K.Laxness、VladimirNabokov、JosepPla和ManuelMejiaVallejo，都在4月23日出生或辞世，把4月23日定为世界阅读日可说是別具意义。◆国际上的通行做法　　除了“世界阅读日”之外，设立***阅读节是国内外比较普遍的通行做法。现在世界上美、英、法、日、德、俄等许多***都设立了全国性的读书节。　　布什上任后，提出“不让任何一个孩子落在后面”的教育改革方案，并将“阅读优先”作为政策主轴，提拨50亿美元的经费，希望在5年内让***所有学童在小学3年级以前具备基本阅读能力。布什夫人也推出“阅读、阅读、再阅读”计划……在我国，团中央及许多省、市已经成功举办多类型阅读节，部分的大学、中小学也早已举办过多种形式的读书节。但这种区域性、零星的读书节很难影响到全社会，在我们的现实生活中，读书依然不是许多人的习惯和生活方式。为此，朱永新在今年的提案中再次建议，把每年的9月25日作为***的阅读节制作方法1、报纸格式。报头及其位置确定，包括：出版日期、期号、编辑人员等。2、排版。排版是报纸的总体构思，要求有新意，做到整体中求变化，板块之间方圆结合、大小结合、横竖结合，同时可以借鉴其他报纸及黑板报的排版经验。3、插图。插图是小报中不可缺少的“味精”。具体操作时有两种方法，一是先用淡彩画背景图案，然后进行文字誊写；二是在文字誊写后再用水彩笔画插图。4、题图和尾花。题图的设计很重要，一篇文稿，给它一个醒目的题目，能增强它的表现效果。题图设计的时候，一要重视对题目文字的设计，字号要明显区别于正文，字体可以由内容来确定；二要重视对图案的穿插，要图文并茂；三是题图的位置摆放可灵活处理，上下、左右兼顾。尾花的设计同样具有装饰效果，一篇文稿的中间或最后，有意识地空下一些位置，画上一些装饰图案，效果往往很别致。5、内容采编。文稿来源途径主要有：自己写稿，包括好文章及老师评语；资料整理稿；剪辑有关刊物内容；其他来源稿。手抄报制作指南(1)：给手抄报定个好主题为什么制作手抄报要先定主题呢？这是因为手抄报只有小小一张纸，能够容纳的文章并不多。如果把一个话题方方面面的内容都堆上去，那给读者的感觉可不好。最好的办法是，从大主题中选一个小主题，围绕这个小主题做好文章。选出这件印象最深的事———这就是你的手抄报的主题了！(2)：好报名给人好印象给手抄报取个好报名，就是制作手抄报的“点睛”之处。确定了主题，选好了材料，下一步关键就是取一个好报名。“报名”是读者对报纸的第一印象。报纸的名称一般来说，可以从四个角度来选取。第一，表明该报的出版地域和出版周期。如《羊城晚报》、《南方日报》等。第二，表明该报的读者对象，如《现代小学生报》、《农民日报》等。第三，表明该报的办报方向。如《计算机报》、《中学语文报》等。第四，表明该报的办报方向或该报的主张。如《新快报》、《希望报》等。取一个新颖、贴切、有创意的报名是手抄报小主编们最值得思考的。从手抄报大赛以往的情况来看，一些被评委称好的“报名”有两个特点：一是贴切，有童趣。如1997年关于***回归主题的手抄报“报名”，有《羊城小晚报·回归特刊》、《归航》、《小小日报·回归特刊》等；又如2002年手抄报大赛主题“快乐”，好报名就有《流行乐报》、《乐斋》、《欢乐谷》等。二是寓意深远，具有象征性。同是***回归主题的手抄报“报名”，有《紫荆》、《不倒翁报》、《蓓蕾》、《虎啸》等。又如2000年手抄报主题为“考试”，好报名就有《足迹》、《号角》、《心语》等。(3)：精心编制好栏目一份报纸的内文由文稿和图片等构成。一般情况下

免学费、毕业有岗有编制！广东高考这两类专项招生好火

日前

广东2023年高考提前批本科

教师专项和农村卫生专项

投档结果出炉

其中教师专项录取1758人

读书免学费、有补贴

毕业即就业、有编有岗

教师专项和农村卫生专项热度不减

报考的高分考生增多

录取最低排位整体呈现前进趋势

广东教师专项，即广东公费定向为粤东粤西粤北地区和惠州、江门、肇庆等地市71个县培养中小学教师专项计划，毕业后由培养计划来源地教育行政部门按照规定进行面试、考察录用，派遣到定向县（市、区）定向服务单位任教不少于6年。

承担公费定向培养粤东粤西粤北中小学教师培养院校为华南师范大学、广东技术师范大学、岭南师范学院、韩山师范学院、广东第二师范学院、广州大学、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、肇庆学院等。

今年高考生报考教师专项的热情依旧处于高位，所有院校均一次性满档，物理类、历史类投档线均高于500分，投档最低排位较去年有所前进。

华南师范大学（汕尾校区）教师专项历史类投档线最高分为573分，排位8329位，来自专业组108小学教育（师范）专业，定向至惠州市博罗县，共计招收33人。该校本次教师专项历史类投档最低排位19512位，较去年的最低排位27095位前进7583个位次。

华南师范大学（汕尾校区）教师专项物理类投档线最高分606分，排位22854位，来自专业组119，同样为定向至惠州市博罗县的小学教育（师范）专业。

“教师专项既解决了升学的问题，也解决了毕业后的就业问题，对学生和家长产生不小的吸引力。”华南师范大学招生考试处处长蔡晓平说，教师专项是地方公费师范生，基本修业期内不但免除学费、住宿费、教材费等费用，还发放每生每年8000元的生活补助，吸引了一批家庭经济相对困难的学生报考。

广东技术师范大学教师专项历史类投档最低排位30580位，较去年的39500位大幅前进8920个排位。该校历史类除专业组110外，其他专业组录取排位均在三万名以内，投档线最高分为专业组101（学前教育师范，定向至梅州市梅县区），投档最低排位16843位。

教师专项投档排位持续靠前，体现着报考热，意味着越来越多高分考生青睐教师专项。在高考人数攀升和就业形势的背景下，不少考生倾向于稳定和有编制的工作岗位，免学费、包分配、毕业即有编有岗的定向招生获得青睐。教育行业的假期福利，也吸引了不少考生。

今年5月，广东省卫生健康委等四部门印发《关于做好2023年订单定向培养医学大学生项目工作的通知》，确定2023年订单定向培养医学大学生招生计划2492名。订单定向培养医学大学生毕业后，将优先安排给47家升级成县级人民医院的中心卫生院，以及服务人口多、全科医疗需求大、全科医生较为短缺的地区基层医疗卫生机构。

订单定向培养医学大学生项目定点院校为广州中医*大学、汕头大学、广东医科大学、广东*科大学、韶关学院、嘉应学院等11所高等院校。

与教师专项情况类似，今年广东农村卫生专项所有院校均一次性满档，热度稳中有升。

广州中医*大学仍是省内唯一招收本科历史类农村卫生专项的学校，招收人数较去年持平，录取最低排位为11864位，较去年的15855位前进了3991个排位。

广东医科大学提前批农村卫生定向招生物理类投档242名，生源质量进一步提升，录取最低分547分，录取最低排位78669位，较去年的86970位前进8301个排位。物理类投档线最高分615分，来自专业组106（临床医学专业，定向至惠州市大亚湾区），录取最低排位17617位，这也是农村卫生专项本科物理类投档线的最高分。

“广东医科大学自2014年起承担订单定向医学生培养工作，至今已招收1538人。”广东医科大学*****、副校长曾志嵘说，学校利用暑假积极组织开展“三下乡”社会实践活动，学生回到生源地所在乡镇（街道）、村（社区）开展健康宣教、建立居民健康档案等，通过组织一系列的“第二课堂”实践活动，引导学生早接触、早体验、早熟悉未来基层工作环境。

曾志嵘介绍，今年，学校增设订单定向人才培养特色创新班，通过进一步增设全科医学相关课程、调整教学基地学习等方式，推进订单定向医学生培养与社会需求更匹配，提升岗位竞争力。

汕头大学医学院物理类最低录取排位68173位，较去年的72293位前进了4120位，其中专业组119（临床医学专业，定向至肇庆市四会市）投档线最高，为587分，排位37182位。

农村卫生专项是贯彻落实***、省**关于卫生健康高质量发展、建设健康广东战略决策的重要举措，也是加强紧密型县域医疗卫生共同体建设和提升基层医疗卫生服务能力的基础性工程。

近年来，社会对医学人才的需求增加，医学生掌握一技之长后，就业前景广阔。读书免学费、有补贴，毕业即就业、有编有岗等利好因素，同样是吸引学生报考农村卫生专项的原因。

“教师专项、农村卫生专项实施多年，不少考生对它们的内涵、培养模式、就业去向越来越了解，也越来越认可，报考热度持续提升。”广东省教育考试院相关负责人说，广东推进全省高质量发展、推进乡村振兴，使得乡村的工作和生活环境逐步改善，也吸引了一批有家国情怀、有志于为乡村振兴贡献力量的考生报读教师专项和农村卫生专项。

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来源 |南方+客户端（记者马立敏汪祥波姚昱旸实习生田志东）

编辑|卓佩仪

校对 | 曾慧雯